La giurisprudenza di assoluzione dai reati edilizi

Il confine tra opere legittime e opere abusive è spesso indefinito: errare nell'individuare la fattispecie o il procedimento provoca gravi conseguenze giuridiche e giudiziarie, anche penali.
Questo nuovo Manuale affronta in dettaglio opere e procedimenti, sanzioni e contenzioso, abusi e condono, approfondendo gli aspetti tipici dei singoli reati edilizi e urbanistici che enuclea in base alle indicazioni della Corte di Cassazione, del Consiglio di Stato, dei Tribunali di merito.
Fornisce la più efficace disamina pratica di una materia che negli ultimi anni ha subito repentini cambiamenti, chiarendo non poche difficoltà interpretative e applicative:

1. IL GOVERNO DEL TERRITORIO E IL NUOVO CONDONO 1. Ambito soggettivo.
2. Gli abusi edilizi condonabili.
3. Fattispecie abusive sanabili.
4. Abusi non sanabili.
5. Gli interventi edilizi nelle zone vincolate.
6. Opere sanabili su aree sottoposte a vincoli.
7. Abrogazione reati edilizi.
8. Sospensione procedimento penale.

2. I SOGGETTI NEI REATI EDILIZI ED URBANISTICI 1. La natura giuridica.
2. I soggetti.
3. La responsabilità del direttore lavori.

3. I REATI PREVISTI DALL'ART. 44, LETT. A) E B) DEL D.P.R. N. 380/2001 1. Gli elementi costitutivi.
2. Il permesso di costruire ed il procedimento amministrativo.
3. Opere soggette a DIA.
4. Le opere interne.
5. Cambio di destinazione d'uso.
6. Le pertinenze.
7. Riferimenti normativi per interventi edilizi realizzati in totale difformità.
8. Riferimenti normativi delle variazioni essenziali.
9. Disciplina vigente apertura e coltivazione delle cave.
10. Riferimenti normativi ordine di demolizione.
11. Evoluzione del reato di prosecuzione dei lavori nonostante l'ordine di sospensione: La demolizione delle opere abusive. Le due procedure per la repressione dei reati edilizi. L'inottemperanza all'ordine di demolizione. L'ordine di demolizione e la sentenza di patteggiamento.
12. I procedimenti cautelari.
13. Le costruzioni abusive in assenza del permesso di costruire.
14. L'inosservanza delle norme, prescrizioni e modalità esecutive previste dai regolamenti edilizi.

4. IL REATO DI LOTTIZZAZIONE ABUSIVA 1. La lottizzazione materiale.
2. La lottizzazione cartolare.
3. Il certificato di destinazione urbanistica.
4. Gli elementi costitutivi del reato di lottizzazione abusiva.
5. Il concorso di persone nel reato di lottizzazione abusiva.
6. La responsabilità del notaio.
7. Confisca terreni abusivamente lottizzati.

Al commento della normativa vigente, segue l'analisi di 205 sentenze nel testo integrale per evidenziare strategie processuali e indirizzi seguiti dai giudici in casi di primario interesse, riguardanti precisamente (in ordine alfabetico):

Abrogazione reati edilizi. Abuso edilizio. Acquisizione. Apertura e coltivazione cave. Aree sottoposte a vincoli paesaggistici e ambientali. Attività edilizia in zona sismica. Autorizzazione ad intervento edilizio. Autorizzazione paesaggistica. Cambio destinazione d'uso. Certificato destinazione urbanistica. Competenza. Concessione edilizia. Concessione in sanatoria. Confisca terreni. Conformità agli strumenti urbanistici. Costruzioni edilizie. Data ultimazione lavori. Demolizione. Denuncia Inizio Attività. Direttore lavori. Esecuzione opere su demanio marittimo. Esecuzione ordine demolizione. Illegittima concessione. Immobile rustico. Inedificabilità assoluta. Inottemperanza all'ordine di demolizione. Installazione. Interesse a ricorrere. Interventi edilizi. Interventi di ristrutturazione urbanistica. Irrogazione sanzione pecuniaria. Legittimati a domanda di sanatoria. Legittimazione ad impugnazione. Lottizzazione abusiva. Lottizzazione materiale. Motivazione rilascio sanatoria. Opere. Opere interne. Ordine sospensione lavori. Permesso di costruire. Pertinenza urbanistica. Piano Regolatore Generale. Procedimento concessorio. Reato edilizio. Remissione in pristino. Responsabilità penale. Riesame nulla osta paesaggistico. Rilascio concessione. Rilascio nulla osta paesaggistico. Ristrutturazione edilizia. Sospensione condizionale pena. Sospensione lavori. Sospensione procedimento. Strumenti urbanistici. Titolo per richiedere permesso di costruire. Totale difformità dell'intervento edilizio. Urbanistica. Violazione normativa antisismica. Violazioni nuove costruzioni non residenziali. Vincolo archeologico. Vincoli di inedificabilità. Vincoli espropriativi.

Completano il volume l'indice sistematico e due indici analitico-alfabetici, uno generale e uno degli argomenti oggetto delle 205 sentenze ragionate.