La fondazione. Evoluzione giuridica di un istituto alla ribalta

La forma giuridica fondazione riscuote oggi un grande successo. Essa ha subito, nella prassi e attraverso l'opera interpretativa della dottrina e della giurisprudenza, una notevole evoluzione rispetto al disposto del codice civile. Negli ultimi vent'anni si è aggiunta una copiosa legislazione speciale relativa a fondazioni costituite dal legislatore (quali la fondazione di origine bancaria e molte figure di fondazioni operanti in campo culturale).
Il volume è un compendio completo della disciplina sia codicistica sia speciale in materia di fondazioni. Tale analisi è propedeutica per una riflessione sulla riforma del titolo II del libro primo del codice civile. Quest'ultima, dopo anni di dibattito tra gli studiosi, è questione oggi alla ribalta delle politiche del diritto, sulla quale il legislatore mostra la volontà di intervenire. Il volume analizza i vari nodi della riforma ed evidenzia le diverse soluzioni che il legislatore potrebbe adottare. Il cantiere è aperto.

Premessa Il presente studio esamina la vigente disciplina della fondazione alla luce dellevoluzione e d'el ruolo che l'ente ha assunto e, individuate le incongruenze rispetto all'impianto codicistico, indica gli aspetti che una revisione del titolo II del libro primo del codice civile dovrebbe contemplare.
La disciplina civilistica, applicabile alla fondazione di diritto comune, viene esaminata con indicazione delle elaborazioni dottrinarie e degli orientamenti giurisprudenziali e con una particolare attenzione all'evoluzione che l'istituto ha subito nella prassi (capitolo primo).
Le fondazioni costituite e disciplinate da legislazione speciale sono descritte, al fine di individuarne le divergenze rispetto al modello codicistico (capitolo secondo).
Appropriata attenzione viene dedicata alle fondazioni di origine bancaria (capitolo terzo).
Individuata l'evoluzione dell'istituto rispetto alla disciplina contenuta nel titolo II del libro primo del codice civile vengono esposte le ragioni che consigliano una revisione del medesimo e indicati gli aspetti che la riforma dovrebbe comprendere (capitolo quarto).

INDICE Premessa IX

CAPITOLO PRIMO - LA FONDAZIONE NEL CODICE CIVILE 1. La disciplina in tema di fondazioni 1 2. Le persone giuridiche 1 3. La Costituzione 6 4. L'atto costitutivo 9 5. Il riconoscimento 15 6. Il patrimonio 24 7. Lo scopo 27 8. La fondazione di famiglia 35 9. L'attività di impresa 36 10. La fondazione holding 43 11. L'organizzazione 44 12. La fondazione di partecipazione 51 13. I beneficiari 53 14. Il controllo 55 15. Il coordinamento di attività e unificazione di amministrazione 57 16. La trasformazione 58 17. L'estinzione 59 18. La trasformazione eterogenea in società di capitali 61

CAPITOLO SECONDO - LE FONDAZIONI COSTITUITE DAL LEGISLATORE 19. Le fondazioni costituite dallo Stato o da un ente pubblico 65 20. La trasformazione di enti pubblici in fondazione.
Le casse di previdenza e assistenza di categoria 68 21. Segue - Gli enti del settore musicale 70 22. Segue - Gli enti trasformati ai sensi della legge 15 marzo 1997, n. 59 77 23. Segue - Le istituzioni di assistenza e beneficenza 79 24. Le fondazioni costituite ex novo. Le fondazioni costituite o partecipate dal Ministero per i beni e le attività culturali 82 25. Segue - Le fondazioni universitarie 85 26. Segue - L'Istituto Italiano di Tecnologia 87 27. Segue - La Fondazione Ordine Mauriziano 88 28. La costituzione di fondazioni da parte di enti pubblici 90 29. I caratteri pubblici delle fondazioni. I dubbi sulla natura privata 90

CAPITOLO TERZO - LE FONDAZIONI DI ORIGINE BANCARIA 30. Le fondazioni di origine bancaria 101 31. La legge 30 luglio 1990, n. 218 e il decreto legislativo 20 novembre 1990, n. 356 102 32. La legge 30 luglio 1994, n. 474 e la direttiva 18 novembre 1994 110 33. La legge 23 dicembre 1998, n. 461 e il decreto legislativo 17 maggio 1999, n. 153 112 34. La natura di fondazione 114 35. Lo scopo e l'attività 118 36. L'attività di impresa 126 37. Il ruolo di erogazione e il ruolo operativo 133 38. La fondazione di comunità 136 39. Il principio di economicità della gestione 141 40. Il patrimonio 142 41. La destinazione del reddito 143 42. Le partecipazioni di controllo e le loro dismissioni 144 43. Il bilancio e le scritture contabili 152 44. Gli organi 152 45. La vigilanza 165 46. La natura privata 172 47. La natura non lucrativa o imprenditoriale nella giurisprudenza italiana e comunitaria 179

CAPITOLO QUARTO - LA REVISIONE DELLA DISCIPLINA CODICISTICA 48. L'evoluzione dell'istituto e la necessità di riforma 185 49. I principi ispiratori della riforma 189 50. Gli aspetti della riforma. La personalità giuridica 192 51. Segue - La definizione 194 52. Segue - Lo scopo 196 53. Segue - Il patrimonio 201 54. Segue - Il riconoscimento 203 55. Segue - La pubblicità 205 56. Segue - I beneficiari 206 57. Segue - L'organizzazione 207 58. Segue - La distinzione tra associazioni e fondazioni 210 59. Segue - Le "altre istituzioni di carattere privato" 212 60. Segue - Il controllo 214 61. Segue - L'estinzione e la trasformazione 219 62. Segue - La trasformazione eterogenea in società di capitali 221 63. Segue - I tipi di fondazione 223 64. Segue - L'attività di impresa 227 65. Segue - L'avvicinamento agli enti del libro quinto 239

Bibliografia 241 Nota sull'autrice 259